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[初一班主任经验论文] 摘 要 研究了美国信息政策的产生、发展、工具和制定程序。关键词 信息 政策 美国1 引言 随着国家的产生，公共行政职能开始逐步发展起来。一个国家履行自己的公共行政职能离不开信息管理的支持，如国家在征税收费、制定和实施法律、移民和就业以及退伍军人安置等过程中，都产生各种各样的文字记录和档案资料，也就存在对记录和档案的管理，即信息管理的前身。但是，直到近代之前，由于政府职能较简单且一直未有根本实质性的变化，记录的管理未成为政府面临的一个严重问题。然而，从近代后期开始，由于政府职能的迅速扩大，特别是政府建立社会基础公共设施、运输系统、医疗保健和社会救济抚恤等其他社会服务机构，为公民提供各种公共服务时，出现大量的文字记录，于是政府记录呈现爆炸式增长，特别是大规模战争和通讯技术的发展更加剧这一趋势，如何对记录进行有效的管理引起了政府的重视。 为了有效的管理记录，政府立法部门、行政部门和司法部门中成立了专门负责对记录的生产、收集、整理、分类、汇总、保管和处置进行系统控制的机构，并制定一系列专门的规章制度进行管理。到20世纪60～70年代，在记录管理的基础上产生了信息管理。1975年美国国会宣布成立联邦文书委员会，该委员会在对人们抱怨联邦文书负担过重问题进行为期两年的调查研究后，建议对卫生、教育、能源等领域中的记录明确保管要求，削减强加在联邦、州、地方政府身上的文书及官样文章负担。可以说，这是对信息进行管理的最早明文规定的信息政策。 1980年，美国国会制定并通过《文书削减法》，作为对联邦文书委员会的报告和建议作出的反应。《文书削减法》旨在使联邦政府收集、维护、使用和传播信息的费用减至最低，使收集到的信息得到最充分地利用，并首次在成文法中提出“信息资源管理”的概念。根据《文书削减法》的要求，在联邦管理和预算局中成立了信息与规章事务办公……
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