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中国贫困县普及初等教育效率的估计

    一、问题的提出
    中国政府已确定至本世纪末在我国95%人口覆盖地区普及初等教育和在其余5%人口覆盖地区普及3~4年初 等教育的目标。近几年来, 我国各地(包括贫困地区)在初等教育普及方面业已取得很大的进展,但是,在中 西部的贫困地区,初等教育的普及受到落后的经济、恶劣的自然条件、闭塞的传统观念等多方面因素的制约, 教育投入不足,与发达地区有明显的差距。这些贫困地区初等教育发展面临的困难有很多,教育投入不足是一 个重要方面,同时教育资源的投入效率在很大程度也影响到普及水平。贫困县的初等教育普及水平低,究其原 因主要是由于教育投入不足所造成的,但在贫困县内部,有可能是虽然教育投入相对较好,但由于教育效率过 低所造成;也可能是由于贫困县教育投入不足与低效率并存作用所造成的。因此,教育效率的高低也是影响到 贫困县初等教育普及水平的一个重要因素。本文通过对“中国——联合国儿基会合作1996~2000年促进贫困地 区初等教育”项目1996年度102 个贫困项目县有关反映初等教育普及水平的数据的采集、处理和分析,建立了 贫困县初等教育资源投入——产出的效率模型,对贫困县初等教育的效率作出了定量的估计和横向的比较分析 ,以期对我国贫困县初等教育的发展格局作出初步判断。
    二、研究方法
    1.样本的采集和背景
    中国政府和联合国儿童基金会合作制定了1996—2000年促进贫困地区初等教育项目,旨在加强中国贫困教 育落后县的初等教育发展,推动这些贫困县能在2000年之前实现普及初等教育的目标。1996年是项目的启动年 ,在我国西部11个省区1……
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