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| 提高退休年龄对中国养老金隐性债务的影响 |
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[社会养老保险论文] 「内容提要」退休年龄作为养老金足额给付的起始年龄，对养老金隐性债务有着直接的影响。文章通过测算表明，按照笔者推荐的方案改革退休年龄将使2020年中国养老金隐性债务减少11561.93亿元，减少约12%. 「关键词」隐性债务/退休年龄/现值 一、养老金隐性债务和退休年龄 随着人口老龄化程度的不断加剧，养老保障问题日益受到社会各方面的关注。中国社会养老保障体制也开始了从现收现付制向部分积累制的转变。在这一转变过程中，要面临许多问题，养老金隐性债务就是其中之一。所谓养老金隐性债务是指在养老保障体制中某一时点积累的向公共部门索取养老金的权利价值，也就是某一养老金计划向在职职工和退休人员提供养老金的承诺，等于如果该计划在某一时点终止的话，必须付给当前退休人员的养老金的现值加上在职职工已经积累的必须予以偿付的养老金权利的现值。 实际上，隐性债务是现收现付制必然的产物。在现收现付制下，支付水平由先前的承诺所决定，最初的几代退休者由于其缴费期限较短，所以他们享受的养老金水平远远高于他们所缴纳的养老保险费，所以负债在制度建立时就注定要产生。后来的参加者在承担了上一代人的养老费用的同时又希望通过缴纳保险费换取养老金承诺，但资产的积累并不能满足这种要求，对他们承诺的保障只有由下一代或几代人的缴纳来完成，债务就随着人口老龄化和制度的延续而越积越多。而在完全积累的养老保障体制中就没有隐性债务的问题，因为在这种体制下每一代人都在为自己的退休而积累或是储蓄。在部分积累制下，由于它还带有现收现付制的成分存在，所以隐性债务问题仍然存在。 养老金隐性债务的规模取决于几个重要因素。首先，取决于养老保障制度的覆盖面。在那些养老保障制度覆盖较低的国家，隐性债务占GDP 的比重就较低，随着现收现付制的覆盖面越来越大，隐性债务也就随之增加。其次，隐性债……
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