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资本充足要求:缺陷与变革

[证券投资基金论文]    随着金融创新和金融国际化的飞速发展,金融监管正日益变得复杂、艰巨和重要。1988年7月达成的以资本充足要求为核心的《巴塞尔协议》被视为国际金融监管的一项重要成就。那么,经过数年的实践,国际学术界对巴塞尔资本充足要求的评价如何呢?金融监管应如何予以改善呢?3月22日,本刊特约记者曾晓松就此和英格兰银行顾问、香港外汇基金委员会委员、伦敦经济学院终身教授Charles Goodhart先生进行了专题讨论。
    Goodhart先生,近几年来国际上连续发生了一系列的金融风波,如墨西哥金融危机、奥兰治事件、霸菱事件、大和事件等等,引起了国际金融界的严重关注。这表明,随着金融自由化、国际化和金融创新的飞速发展,金融体系正变得日益脆弱,原有的金融监管架构已不能完全适应目前的金融环境。如果不进行必要的改革,将有可能造成金融体系的灾难性后果。作为国际上长期从事金融监管研究的知名人士,您对金融监管的历史和现状有何看法呢?
    金融监管旨在促使被监管的金融机构承担某些后者不愿承担的义务,因此,监管常被视为金融机构应力图避免的一种负担。近年来,体制的演变、金融市场的全球化、衍生工具的兴旺以及金融机构间、金融市场间障碍的日渐消失等等,都导致了大量的监管套利与逃避监管等机会的涌现。若就货币政策与汇率政策而言,这些变迁并不会极大改变央行所面临的问题;但就金融监管而言,这些变迁却极大地影响与推动了监管形式、操作的发展。
    直到70年代,金融监管仍主要是各国各自在国内进行操作,且各有各的传统。如在英国,英格兰银行主要依靠业内自律来达到监管目的。然而,这种富于人情味的卡特尔式监管体系因其僵硬和成本高昂,使得竞争力……
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