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[旅游经济论文] 内容摘要:中国改革的20年走过了一条不同于苏联和东欧的有中国特色的渐进式改革之路且取得了阶段性的成果。但随着改革的深入其内部的结构性问题也日益凸现出来,尤其表现在如何更好的处理效率和公平的矛盾,这已经成为改革能否继续深入的关键。 一 问题的提出：基于历史和现实的考虑 中国的改革在不知不觉中已经走过了二十多个春秋,在这二十年里,中国的社会经济有了一个质的飞跃和进步,这一切也就在某种程度上宣示了改革的绩效。不过,我们在欢呼之余不要忘记这样一个事实,改革的绩效的分析是建立在与它相对的成本或言代价的基础之上的。换句话讲,在绩效的实现当中伴生的作为一个必然考量的因素而存在的是成本或代价,当然,成本或代价有其正面和负面之分①，正面的含义是指社会发展必然要付出的物质的损耗和人力的付出,而负面的含义是指由于人为的主观的因素而导致的不必要的损失。比如说决策的失误。要分析中国改革的绩效问题,则须首先弄清楚在改革的过程中,在实现效益最大化的过程中,其对立面代价的付出是否必要和代价的大小。这里已经包含了两个方面的问题或曰两个维度的问题。其一是要判断在绩效的实现过程当中,其付出的代价是否必要和合理,这里已经包含了一个价值判断的问题,其二是一个量的问题,这种代价的大和小。这里也就是要从成本和产出的最优原则来考量绩效是否存在以及它的运行状况。以最小的代价换取最大的收益是改革始终遵循的一个原则。中国之所以选择渐进式的改革道路,除了有其特定的政治和意识形态的原因之外,主要的还是考虑到改革的成本和代价的问题,这也正是本文试图说明的关键点所在,本文的分析试图使改革的绩效和成本……
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