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| 中国县域经济转轨中的四大矛盾 |
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[新农村新气象论文] 对中国县域经济的转轨,很大程度上可看作是中国经济转轨的缩影。它同样兼有经济体制转轨(由计划经济体制转向市场经济体制)和经济发展转轨(由单一经济增长转向可持续发展)。但县域经济毕竟是中国的一个局部,并且是相对欠发达的一个局部,特别是由于改革前中国县域经济不仅传统计划经济体制根深蒂固,同时也多少带有几千年县域自然经济体制传统的烙印,县域经济的转轨又更多地表现为传统农业向现代农业、农业大县向工业强县的两个转变。所以,在经济全球化和中国加入世贸组织的大背景下,县域经济多重转轨中难免产生若干特殊的矛盾。从一定意义上讲,县域经济转轨的过程就是解决这些矛盾的过程。 1.县域经济作为中国经济中聚集诸种资源要素,最具发展潜力的基本细胞或基本单元,与缺少充满活力、具有竞争力的市场主体的矛盾。 经过新中国成立后到改革开放前30年的发展和变革,县域经济由汪洋大海的男耕女织型小农经济集合体转变为集体合作农业组织、乡镇企业和地方国营及大集体工业三部分组成的特殊区域经济结构,可称之为“老三块”结构。上世纪80年代初开始的中国改革,对这种经济结构有所调整并未从根本上改变。只是在不同的主导经济体制下,呈现为不同的特点。在传统计划经济体制主导下,为服从服务于重工业优先的国家发展战略,县域经济的“五小工业”(大都是地方国营工业及一部分大集体工业)成为“老三块”结构的主体和领头羊。在计划经济体制向市场经济体制转变的前期,也就是在短缺市场尚未转向相对过剩经济以前,通过家庭经营改造的广大的新型双层经营农业单位,与适应短缺市场并填补国有大中型企业改革滞后所留下空间的乡镇企业,成为“老三块”结构中充满活力和竞争力的主体。尤其是乡镇工业几乎是“无工不富”,是相当多数县域……
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