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[农村发展论文] [摘 要]：建设社会主义新农村是我国现代化进程中一项长期而艰巨的历史任务，涉及农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等诸多内容，是一个庞大而复杂的系统工程。但它的有效载体是分布在中华大地上的64.5万个行政村和3.75万个乡镇，由于全国各地的基础条件千差万别、复杂多样，所以要坚持科学规划，因地制宜，分类指导，分阶段、分步骤、有计划、有重点的循序渐进。今后5年应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，建立和完善“以工哺农、以城带乡”的法律制度保障体系，不断创新农村体制机制，进一步放活农村经济政策，促进农民持续增收，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。
[关键词]：社会主义新农村；历史定位；阶段目标；建设主体；持久动力
党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，为做好当前乃至今后一个时期的“三农”工作指明了方向。但必须清醒地认识到，它的有效载体是分布在中华大地上的64.5万个行政村和3.75万个乡镇，由于全国各地的基础条件千差万别、复杂多样，如果把这一涉及经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等诸多内容的复杂系统工程简单化，那么将会重犯过去的浮夸冒进“老毛病”。因为，“无论出于什么原因，中国乡土社区的单位是村落，从三家村起可以到几千户的大村。……这是一个‘熟悉’的社会，没有陌生人的社会”[1]（p9）。因此，对这种乡村社区的认识，“是以农民自己创造的社会结构为出发点，分析这种结构形成的过程，它所具有的特点，并看出其发展的前景。这是实事求是的看法，而其目的是在使各地农民可以根据……
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