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转型时期沿海发达农村地区经济型领导:合法性地诞生,非正式地运作

[农村信用社论文]    内容摘要: 
村民自治制度的实施,农村的经济精英登上村庄社区的政治舞台,成为发达地区农村治理的一个亮点。市场化条件出现的农村经济能人,在中国民主化进程的推动下,在复苏的公民意识的激发下,依据《村民委员会组织法》通过村民自选合法地成为农村政治管理者。由于受到“先发型”村庄相对封闭的经济利益共同体,家族主义意识渗透下的“拟家族化”管理,“官系统”和“民系统”之间的边缘人地位等因素的影响,这些经济精英型领导的权力运作不可避免地会出现非正式化或非制度化倾向。
 
关 键 词:经济精英型领导  民主化  市场化   非正式运作
 
                   一、问题的提出
    时下的中国正处在结构转型和体制转轨的历史嬗变时期,即从计划经济向市场经济过渡,从传统农业社会向现代工业社会的演变。变革中的社会秩序必然给农村社区尤其是发达农村地区的农村社区的村庄权力格局和村庄治理带来巨大的影响和冲击。事实上,自从1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,农村社区的权力结构和治理方式出现了一系列的新气象和新变化。经济精英,或者说富有的村民、经济能人开始进入村庄权力阶层,这在发达地区的农村或“非农化”村庄已经是比较普遍了。在浙江省B市经济最为发达的C、Z、S三个镇,到1996年约有20%的村支书是私营企业主。六年之后的2002年……
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转型时期沿海发达农村地区经济型领
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