| 中国农村的基层选举在走过了十多年的历程以后，可以说取得了极其伟大的成就，对中国民主的长期发展奠定了一个非常好的基础。在这样的基础上，如何深一步发展中国农村基层民主，进一步扩大农村基层民主的范围和深度，是一个摆在中国政治体制改革面前的重要问题，也是中国基层民主发展的一个大问题。在这些问题中，其中之一就是中国农村在村一级推广的民主是否可以向乡镇一级发展。实现中国乡镇长的直接选举是一个许多人都关注的问题。在四川省1998年底出现了步云乡的乡长直接选举以及其它地区的乡镇选举的改革例子以后，这个问题更是摆在了中国政治体制改革的面前，在党内党外都有强烈的呼声，要求将村委会的直选扩大到乡镇一级。但是许多问题也因之而产生：乡镇长选举从全国基层范围来看是否操之过急？群众的民主意识达到了这个程度吗？技术条件是否具备？其它地区也有条件搞乡镇长的直接选举吗？是否会因为乡镇直选而引起社会的不稳定？如果要推广，应该怎么做？这一系列的问题都是值得认真探讨的。
一、乡镇长直接选举产生的条件
1、乡镇长直接选举所具备的社会和政治条件。
十几年前开始的中国农村村级基层民主，在走过了艰难的发展道路以后，终于在1998年的中共十五届三中全会上……
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