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中国水资源保护法中的收费制度

[保护环境议论文]     摘要:我国对开发利用水资源的各种行为进行收费,经历了一个从无到有的过程,水资源的价值也逐步得以体现。在保护水资源的实践中,这些制度呈现出各自的优缺点,对现有制度中不合理的成分进行改革,使各种收费最终能反应出对水资源价值的补偿,有利于水资源的可持续发展。
    关键词: 水价 水资源费 污水处理费 污染者付费
    目前,水危机已成为我国国民经济发展的制约因素,水资源短缺和水污染并存的局面严重地威胁着经济的发展和人民的生活。加强水资源的管理是缓解水危机最为有效的方法,而经济手段的运用又是不可或缺的,尤其是将各种收费制度如征收水费、水资源费、排污费、污水处理费、罚款等等通过立法或制定一些政策性文件的形式加以确定并予以推行,这在多年的水资源保护实践中已取得显著成效,其所表现出来的作用越来越为人们所重视。但随着社会的发展,这些收费制度也逐渐显现出一些弊端。本文旨在对各种收费制度进行探讨,并企图从中寻求更为合理有效的保护措施。
    1. 中国水资源保护法及相关收费制度
    中国历来重视水资源保护方面的立法工作,目前已初步形成了从中央到地方的水资源保护法律体系。建国以来,颁布了大量有关水资源保护的法律、法规和规章,其中规定了相关收费制度的主要包括:1964年《水费征收和管理的试行办法》,1965年《水利工程水费征收使用和管理办法》、1982年《征收排污费暂行办法》、1984年《水污染防治法》(1996年5月15日修订)、1985年国务院颁布《水利工程水费核定、计收和管理办法》、1988 年颁布了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》, 19……
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