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[内部审计论文] 政府预算是政府行使职能的财力保障,也是国家审计机关永恒监督的主题。随着《监督法》和新修订《审计法》的颁布实施,财政预算执行审计工作更是地方审计机关常抓不懈的工作。审计机关每年都要组织开展财政预算执行审计,并受当地政府的委托,向所在地地方人大常委会提出对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。如何将这一常规性的审计项目年审年新?真正达到为民审计,让民满意的效果,促使政府不断加强自身的完善,规范管理使用财政预算资金,就必须下大功夫改进审计方法,在综合分析上开动脑筋,切实提高审计报告的质量,避免出现财政预算执行审计项目"年年审计花相似",虚以应付、流于形式等问题。
近年来,我们按照这一思路,克服基层审计机关人少事多,人才匮乏等诸多矛盾,在财政预算执行审计项目安排上打全局战,合理调配审计力量,项目实施上打歼灭战,局长亲自挂帅,分管局领导统一协调,方案统一安排、人员统一调配、审计报告的时间及要求统一布置等四统一的要求,认真做好财政预算执行审计这篇文章,使这一项目常审常新,越来越引起领导的高度重视,焕发出勃勃生机与活力。三年来,累计向地方人大、政府提出有份量的审计建议28条,被人大采纳形成专题调研后的意见3条,被政府采纳的意见达20余条,形成规范性的文件有8份,在规范部门预算编制和招投标管理等方面发挥了较好的作用,受到了当地人大领导的由衷称赞:财政预算执行审计已成为推动财政深化改革,促进部门规范管理的助推器。总结这几年预算执行审计取得突破的秘决,除了围绕预算的编制、批复和执行过程认真地开展审计外,是重要的一点是,要将综合审计分析贯穿于审计过程的始终,我们在实践中根据财政预算执行审计的运行规律逐步探索出了综合分析"五步法",着力做好"五篇文章",从而有效地转化利用审计资料,扩大了审计成果。 ……
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