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[审计学术论文] ——兼论会计师事务所业务的新领域
农村财务管理混乱问题，是当前农村经济新阶段需认真研究解决的深层次问题之一，是关系农村经济改革与发展、农村社会稳定及党群关系、干群关系的一个重大问题。农村财务管理混乱状况产生的原因是多方面的，但对农村财务管理缺乏有效的审计监督，尚未形成一个系统有效的农村财务审计监督体系，是其中一个主要原因。而在农村财务审计监督体系中，注册会计师审计具有不可替代的作用。不过，从总的情况看，目前注册会计师尚未充分涉足这一领域。本文试就此谈点粗浅看法。
一、农村财务审计监督引入注册会计师审计的必要性与紧迫性
（一）注册会计师在农村财务审计中大有可为
本文所指农村财务，是指在村级合作经济组织范围内有关集体资产的管理、农民负担的征收和运用、村级财务收支及收益的分配、社区公共品的提供及村级债务的形成和偿还等方面所涉及的资金的筹集、投放、使用及分配等财务活动。在农村财务活动中，由于许多乡镇政府未能依法行政，村“两委”权力来源不合理及对其缺乏监督，致使多数农村财务管理混乱不堪，违法行为严重，广大农民的利益受到严重侵害。农村财务公开的虚设、村“两委”与全体村民信息的不对称及乡镇政府有关部门的某些工作人员与村“两委”相互串通勾结，使得全体村民或村民主理财小组的审计监督形同虚设。而乡镇政府经管站的“双代管”只是一项不得已而为之的权宜之计，其本身无法克服的不足使之监督的有效性很低。因此，在客观、公正评价农村财务活动的合法性方面，注册会计师有着显而易见的优势。
（二）会计……
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