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[税务社会实践论文] [摘要] 我国金融业在快速扩张的同时,存在着不容忽视的发展质量问题。尤其是在我国加入WTO后,为了“跑马圈地”、“抢滩布点”,各金融机构已无暇“精耕细作”,原来不良资产存量问题未及解决,新的增量资产问题又出现了。除此之外,还有诸如:监管法律不健全、不完善;缺乏开放条件下管理金融业的经验;经营主体违法、违规操作问题严重;金融市场结构不完善、流动性差等问题,这些问题也都在累积着金融风险。自1997年亚洲金融危机以来,我国政府对金融风险问题一直保持着高度的警觉性,并采取了积极的应对之策,使金融领域的风险得到了有效的控制。由于金融问题的公共性,以及国有独资或控股金融机构在整个金融体系中占主导地位的现实,解决金融风险的重担自然要落到政府财政的身上。作者认为金融风险财政化,其缘由在我国除了财政与国有银行的特殊历史渊源外,还在于金融是现代经济的核心,其稳定与否直接决定着整体经济的安全与稳定,所以一旦金融体系出现危机,政府有必要即时帮助那些处于危机中的金融机构。 我国金融业存在的主要问题 新中国成立后,作为国家“簿记”机关的银行,长期在金融领域是“一花独放”,直到改革开放初期依然如此,虽然当时还有中国人民保险公司,但其业务范围很小,所以当时的金融业很难算得上是现代意义上的金融业。经过20多年的发展,现代金融业的主体框架已经搭建完毕,从监管机构:财政部、中国人民银行、中国证券业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会等,到经营主体:银行、保险公司、信托公司、证券公司、期货公司、财务公司等,再到金融市场:货币市场、证券市场、债券市场、期货市场、黄金市场、基金市场等均已到位。  ……
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