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| 准确把握财政定位，大力推进国有企业改革 |
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[税收知识论文 ] [摘要]国有企业是财政收入的主要来源和重要支柱，财政事业的发展，与国有企业的改革和发展息息相关。支持国有企业改革和发展，是财政部门永恒的主题。但是在社会主义市场经济条件下，财政职能要转变，财政要逐步退出竞争性领域，建立公共财政的基本框架。那么，退出竞争性领域的财政，在支持国有企业改革和发展中如何定位，成为一门新的课题，需要我们认真研究。财政支持国有企业改革和发展的着力点有二：一是尽可能提供完善的社会保障，解决国有企业的历史包袱，让该退出的能够有序地退出，让该发展的更好地发展。二是大力支持先发展后退出以及处于自然垄断的部门和从事基础设施和高科技领域的需要保留和发展的国有企业，建立现代企业制度，使这部分企业在实现其社会目标的同时，尽可能与市场经济真正接轨，以实现利润目标的最大化，为国家多做贡献。
国有企业是财政收入的主要来源和重要支柱，财政事业的发展，与国有企业的改革和发展息息相关。支持国有企业改革和发展，是财政部门永恒的主题。但是在社会主义市场经济条件下，财政职能要转变，财政要逐步退出竞争性领域，建立公共财政的基本框架。那么，退出竞争性领域的财政，在支持国有企业改革和发展中如何定位，成为一门新的课题，需要我们认真研究。
一、从宏观上定位，把握国有企业改革的正确方向
国有企业作为国民经济的支柱，是政府宏观调控经济的一种特殊工具，其行为目标具有双重性：一是社会目标，即国有企业的存在首先是为政府干预经济生活，实施宏观调控服务的，其主要功能在于维持市场机制的正常运转和社会经济的协调发展，并不单纯是为了赚钱；二是利润目标，即国有企业也具备作为市场经济竞争主体的一般企业的共性，具有……
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