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[税收知识论文 ] 一、产业结构变动和就业结构变动不协调，城市化进程迟缓，大量劳动力滞留农村
从国际经验看，产业结构变化必然导致就业结构变化，而且二者变化的速率大致接近，这是社会经济稳定协调发展的必要前提。我国工业化进程已取得了重大进展，但是就业结构存在严重缺陷，主要是第一产业就业比重过大，第三产业就业人数比重相对较小。1990年前后，发达国家第一产业就业人数比重一般在10％以下，而第三产业的就业人数比重都在65％以上；相对发达的发展中国家第一产业的就业人员比重一般在20％左右或以下，而第三产业就业人数多数国家在50％以上。而我国在1990年第一产业就业人数比重在60％以上，而第三产业就业人数比重只有18.5％，即使到2000年，第一产业就业人数比重仍高达50％，第三产业就业人数比重只有27.5％。
就业结构变化与产业结构不同步，导致我国城市化进程滞后，城乡关系不协调。在城市化落后的情况下，我国工业的发展未能形成推动第三产业发展的内在动力。从体制上看，城乡分割还没有受到根本触动，一些地方在就业、入学、户口、社会保障等方面甚至还在强化对农民进城的限制。长期向城市和工业倾斜的国民收入分配格局，使相当严峻的“三农”问题雪上加霜。这些因素阻碍农村劳动力转移和城乡经济良性循环，导致地区差距和城乡差距呈继续扩大之势。
二、宏观收入分配失衡，城乡居民收入差距不断扩大
近年来我国农民收入陷入近20多年来的第二个低速增长期。1997年农民人均收入增长为4.6％，1998年为4.3％，1999年为3.8％，2000年更是下降到2.……
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