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[乡镇财政论文] 关键词： 积极 财政 政策 转型 对策
我国自1998年以来，面对亚洲金融危机和内需不足的国际国内经济形势，适时进行了宏观政策调整，实施了积极的财政政策。从积极财政政策6年的运行来看，既有其积极性，但毋庸讳言，其负面作用也逐渐显现。本文试图从如何看待过去6年来积极财政政策的成效和不足入手，对我国当前的财政政策定位以及未来一段时期财政政策调整的方向问题作一探讨。
1. 积极财政政策的成效与不足
积极财政政策名曰积极，实际上就是一种扩张性财政政策。按照凯恩斯的需求管理理论，扩张性的财政政策是指通过增加个人和政府购买能力来刺激消费从而直接增加总需求，并间接扩大就业机会的政策。它通常的操作规则是增发国债、扩大赤字、增加政府支出、减免税收、加大转移支付力度、调整经常性支出结构等手段。从我国积极财政政策的内容来看，主要是通过发行国债、增加赤字、增加政府投资、支持重大的基础设施建设等拉动经济增长。任何政策的实施，都是一把双刃剑，积极的财政政策也不例外。作为政策掌控当局来说，如何在政策实施中尽量扩大其正面效应，减少其负面效应，显得尤为重要，但问题是有些政策在实施之前很难预料到其负面效应，而且有些负面效应只有在政策实施后才能切身体会到，这就增加了政策操作当局的抉择难度。
1.1 积极财政政策的成效。
1.1.1 拉动了经济增长，使我国经济走出了持续低迷的困境。积极财政政策—发行国债、增加赤字的直接结果是扩▲ 大了投资，在一定程度上带动了民间投资和增加了社会就业，并通过提高城镇居民基本生活保障水平、增加公职人员工资等措施，增加了居民的收入和消费支出能力。从而启动了国内消费需求，拉动了经济增长，保持了经济持续快速发展。据有关权威人士计量分析：在过去……
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| 投稿人：fmu |
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