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浅议政府采购全寿命价格最低原则

[供应链物流管理论文]    全寿命价格作为一个概念,是美国于上世纪60年代初首先提出的。它是在对物质产品寿命周期进行研究的基础上形成的。广义的全寿命价格也称全寿命费用是指研发、设计、生产、使用、淘汰某一种物质产品的全部费用之和。狭义的全寿命价格则是购买某种物质产品所需要的购买价和使用过程中的维修费用,即购买价+维修费用。前者主要应用于军事装备的研制和基础设施的建设;后者则普遍应用于耐用消费品的使用和管理。其目的都是为了最大限度的降低产品成本,提高使用效益,并最终实现全寿命价格最低的目标。那么,如何才能把全寿命价格原理应用于政府采购工作之中,并最终实现全寿命价格最低的目标呢,笔者认为,在当前形势下,政府采购工作应坚持采购价格最低、维修费用最少和使用寿命最长的原则。
    首先是坚持采购价格最低的原则。一方面是坚持采购价格最低原则符合《政府采购法》关于“集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格……”的要求;而且采购环节是降低物质产品全寿命价格的重要环节,降低采购价格是降低全寿命价格的主要方法;另一方面是我们这里所说的采购价格最低并非市场最低价,是在“采购质量优良和服务良好”前提下的最低价,是同一类产品在质量、技术性能、售后服务等因素相当的情况下的最低价。作为集中采购机构和采购人一定要抓住采购环节,把握好采购价格最低原则这个度,在保证质量、性能和服务的前提下,确保采购价格最低。
    其次是坚持维修费用最少的原则。一是坚持维修费用最少的原则本身与《政府采购法》“为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益……”的精神相一致。因为降低使用过程中的维修费用,其目的还是为了提高政府采购资金的使用效益;二是对使用过程中的产品进行维修也是一项采购活动……
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