千年之交世界经济全球化和高技术革命浪潮，对社会经济、政治、安全和军事带来了前所未有的挑战，世界各国纷纷调整科技发展战略和产业政策，以在未来世界政治、经济、军事格局中占据重要地位。而发展军民两用技术则成为了当前世界各国，特别是发达国家，科技战略的重点和科技政策的核心。

　　军民两用作为一种国防科技发展思想有着相当长的历史渊源。现代意义上的军民两用思想和军民两用技术的概念出现于二战后东西方两大政治利益集团的斗争，随着冷战结束而在国防工业转轨过程中受到强化和普遍重视，被视为解决一切产业问题的灵丹妙药。对军民两用技术发展思想进行简要回顾，有助于对军民两用技术发展状况、政策及未来发展方向和政策选择有一个更清楚的认识和把握。

　　 技术的军用与民用天然且本能地结合在一起

　　回顾人类国防科学技术发展史，技术的军用与民用是天然且本能地结合在一起的。恩格斯在《劳动在从猿到人转变过程中的作用》一文中指出：“最古老的工具究竟是些什么东西呢？是打猎和捕鱼的工具，而同时又是武器”。西方也有学者对此作了更细微的论述，“甚至在5千万年前，在理智的光芒第一次微弱地照射在人类的身上，给了他一点预感而不是真正知识的时候，人类就发明了一种工具，他既可以利用这种工具来改善他的日常生活，又可以用来作为杀死他的同类的武器——削尖了的石头”。中国古代兵家对这种军民两用的思想的认识似乎更加深刻，古代兵书以列举的方式对此作了具体阐述：“战攻守御之具，尽在人事。耒耜者，其行马蒺藜也；马、牛、车、舆者，其营垒、蔽橹也；锄 之具，其矛戟也；蓑薜簦笠，其甲胄、干盾也；镢锸、斧锯、杵臼，其攻城器也；……春秋治城郭、修沟渠，其堑垒也”。在阶级出现以前的这一历史时期，武器在本质上还是生产工具，还只是作为民用技术的物化载体而存在的。但到……